Territorio y Conflicto: Caso municipios Puebla-San Andrés Cholula

Patricia Fabiola Coutiño Osorio

Resumen


Los cambios en la delimitación geográfica algunas veces suscitan conflictos que pueden resultar del interés por controlar recursos; para favorecer resultados electorales, o para garantizar el empoderamiento económico de algún territorio, en ese sentido la hipótesis de este trabajo es que es la lucha por el control económico en la reserva territorial Atlixcáyotl-Quetzalcóatl lo que ha determinado una batalla legal interminable entre los municipios de Puebla y San Andrés Cholula. El objetivo de este análisis es dar cuenta de los orígenes y desarrollo del conflicto, así como de sus implicaciones legales y económicas. Recurrimos al análisis institucional, basándonos en el marco regulatorio y las resoluciones de los órganos jurisdiccionales, cuyas decisiones han suscitado la persistencia de una controversia que se ha profundizado con los años. Los resultados del análisis muestran que, tratándose del territorio, no puede dejarse de lado, ni la historia ni el análisis institucional, pues el origen de estos cambios territoriales tiene explicación a partir de esta relación a la cual se suman intereses políticos y económicos, prolongando la continuidad del conflicto.


Palabras clave


reserva territorial; conflicto; municipios; control político y económico.

Texto completo:

PDF

Referencias


Aguirre Beltrán, Gonzalo, Formas de Gobierno Indígena, México, Fondo de Cultura Económica, 1991.

Aguirre Beltrán, Gonzalo, La población negra de México, México, Fondo de Cultura Económica, 1972, p. 219.

Alejandro García, Fermín, “En 1992 Kamel Nacif compró de modo ilegal los terrenos de una reserva”, La Jornada, 16 de febrero de 2006, México [Consulta: 24 de marzo de 2022]. Disponible en: https://www.jornada.com.mx/2006/02/16/index.php?section=politica&article=005n2pol

Álvarez Santaló, León Carlos y García- Baquero González, Antonio, El reformismo borbónico 1700-1789 en Historia de España, Tomo 7, España, Planeta, 1989.

Barbosa Cano, Manlio, De la Triple Alianza a la Revolución, México, BUAP, 2011, p. 157.

Bartra, Roger, Caciquismo y poder político en el México rural, México, Siglo XXI, 1974.

Cabrera Becerra, Virginia y Guerrero Bazán, Juan Manuel, “La política de suelo en Puebla: La Reserva Territorial Quetzalcóatl-Atlixcáyotl: fuente de segregación socioespacial y riqueza selectiva”, México, Dirección de Fomento Editorial Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 2008.

Carrizosa, Paula, La Jornada de Oriente, 24 de diciembre de 2021, Puebla [Consulta: 18 de mayo de 2022]. Disponible en: https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/puebla-san-andres-cholula-y-san-pedro-cholula-no-cobraran-el-dap-resuelve-congreso/

Castillo, Jorge, “Revivirán conflicto San Andrés Cholula-Puebla”, Periódico Intolerancia, 14 de enero de 2020, Puebla [Consulta: 8 de mayo de 2022] Disponible en: https://intoleranciadiario.com/articles/politica/2020/01/14/957369-reviviran-conflictoterritorial-san-andres-cholulapuebla.html

Castro Morales, Efraín, Noticia Histórica de Puebla de los Ángeles, Puebla, México, Comisión Organizadora de los Festejos y Eventos Conmemorativos del 450 Aniversario de la Fundación de Puebla, 1981.

Commons, Aurea, Geohistoria de las Divisiones Territoriales del Estado de Puebla 1519-1970, México, UNAM, 1971, pp. 8-9.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México, 2021.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, México, 2021.

Contreras, Carlos, Cruz, Nydia, Et. Al., (Com.), La intendencia en las postrimerías de la administración colonial, México, Gobierno del Estado de Puebla/ Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora/ICSyH/UAP, 1993.

Enciclopedia de los municipios. [Consulta: 27 de febrero de 2022] Disponible en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM21puebla/municipios/21140a.html

División territorial del Estado de Puebla de 1810 a 1995, México, INEGI, 1996.

Florescano, Enrique y Gil Sánchez, Isabel, 1750-1808 La época de las reformas borbónicas y del crecimiento económico, México, COLMEX e INAH, 1974.

Gobierno Municipal de Puebla, Boletín de prensa publicado el 4 de diciembre de 2012. [Consulta: 18 de mayo de 2022] Disponible en: https://www.pueblacapital.gob.mx/comunicados/item/2298-suprema-corte-de-justicia-de-la-nacion-emite-fallo-a-favor-del-municipio-de-puebla

González, Francisco y Hermosillo, Adams, “El sometimiento del señorío indígena de Cholula ante la Corona española”, Signos Históricos, núm. 6, julio-diciembre 2001, pp. 95-114.

Guevara Romero, María de Lourdes, “Impacto del crecimiento en las zonas agrícolas: Reserva Territorial Atlixcáyotl, Puebla”, Revista Estoa, vol.6, núm. 11, 2017, pp.65-84. [Consulta: 2 de junio de 2022]. Disponible en: http://scielo.senescyt.gob.ec/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1390-92742017000200065&lng=es&nrm=iso.

Harvey, David, La condición de la posmodernidad. Investigación sobre los orígenes del cambio cultural, Buenos Aires, Amorrortu editores, 1998, pp. 31-32.

Herrera Montero, Luis A., Herrera Montero, Lucía, “Territorio y territorialidad: teorías en confluencia y refutación”, Universitas, Revista de Ciencias Sociales, Ecuador, núm. 32, 2020, pp. 99-120.

Instituto Nacional de Antropología e Historia, disponible en: https://inah.gob.mx/boletines/1405-ex-conventos-de-puebla-y-morelos-cumplen-20-anos-como-patrimonio-mundial

INEGI, Cuéntame. Información por entidad, 2020. [Consulta: 13 de mayo de 2022] Disponible en: https://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/Pue/Poblacion/default.aspx?tema=ME

Investigación Los distritos de riego y las concesiones de agua, Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, junio 2021, LXV legislatura de la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria. [Consulta: 28 de mayo de 2022] Disponible en: http://www.cedrssa.gob.mx/files/b/13/61Distritos_riego_concesiones_agua.pdf

Juárez Galindo, Ignacio, La Jornada de oriente, Puebla, 20 de enero de 2006.

Kraker, Randolph, Periódico Central, 11 de septiembre de 2019, Puebla [Consulta: 12 de junio de 2022]. Disponible en https://www.periodicocentral.mx/2019/rayas/conoce-puebla/item/20868-estas-son-las-6-obras-que-moreno-valle-coloco-para-auto-elogiarse-en-el-paseo-de-los-gigantes-hoy-estan-por-desaparecer

Ley Orgánica Municipal, Puebla, 2022.

Manzanal, Mabel, “Desarrollo. Una perspectiva crítica desde el análisis del poder y el territorio”, Revista Realidad Económica, Argentina, Instituto Argentino para el Desarrollo Económico, número 283, 1 de abril al 15 de mayo de 2014, pp. 17-48.

Marcial, Norma, “Por complejo” no se avanzó en solucionar los conflictos limítrofes de San Andrés con municipios vecinos”, El sol de Puebla, 19 de septiembre de 2021, Puebla [Consulta: 22 de enero de 2022]. Disponible en: https://www.elsoldepuebla.com.mx/local/estado/por-complejo-no-se-avanzo-en-solucionar-los-conflictos-limitrofes-de-san-andres-con-municipios-vecinos-7232560.html

Marín, Guillermo, La matanza de Cholula. La verdad oculta, Oaxaca, mayo 2017. [Consulta: 5 de junio de 2022]. Disponible en: http://toltecayotl.org/libros/LA%20MATANZA%20DE%20CHOLULA%20-%20guillermo%20Marin%20Ruiz.pdf

Méndez, Patricia, “Tras un año preso, Leoncio Paisano logra su libertad mediante un amparo”, La Jornada de Oriente, 14 de abril de 2022, Puebla [Consulta: 15 de junio de 2022]. Disponible en: https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/tras-un-ano-preso-leoncio-paisano-logra-su-libertad-mediante-un-amparo/

Nohlen, Dieter, Sistemas Electorales y Partidos Políticos, México, Fondo de Cultura Económica, 2005.

O´ Gorman, Edmundo, Historia de las divisiones territoriales en México, sexta edición, México, Porrúa, 1985.

Pichardo, Guillermo, “¿Cuáles son las colonias con las viviendas más caras de Puebla?”, El Sol de Puebla, 22 de octubre de 2021, Puebla [Consulta: 15 de abril de 2022]. Disponible en: https://www.elsoldepuebla.com.mx/finanzas/cuales-son-las-colonias-con-las-viviendas-mas-caras-de-puebla-7376928.html

Presidencia de la República, “Decreto por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de agostadero de mala calidad de uso colectivo, de terrenos del ejido San Andrés Cholula, municipio del mismo nombre, Pue.” Diario Oficial de la Federación, 2 de agosto de 1989. [Consulta: 6 de marzo de 2022]. Disponible en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4824246&fecha=02/08/1989#gsc.tab=0

Decreto del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, Periódico Oficial del Estado, 30 de octubre de 1962.

Decreto del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, Periódico Oficial del Estado, 9 de enero de 1981.

Decreto del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, Periódico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 1990.

Decreto del H. Congreso del Estado que expide la Ley para la Delimitación Territorial de los Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla, Periódico Oficial del Estado, 14 de diciembre de 2009.

Puebla en cifras, México, Secretaría de Economía Nacional, 1994, p. 20.

Reyes, Erika, “Esta zona de Puebla iba a ser para vivienda popular y hoy es una zona de lujo, ¿qué pasó?”, El Sol de Puebla, 11 de abril de 2022, Puebla [Consulta: 30 de mayo de 2022]. Disponible en: https://www.elsoldepuebla.com.mx/cultura/reserva-territorial-atlixcayotl-de-vivienda-popular-a-zona-de-lujo-que-paso-los-tiempos-idos-8113962.html

Schiaffini, Hernán Horacio, “Las relaciones de poder y sus expresiones territoriales: Signos de lucha en la Patagonia mapuche actual”, Revista Cuicuilco, vol.21, n.59, 2014, pp.145-170. [Consulta: 29 de mayo de 2022] Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-16592014000100007&lng=es&nrm=iso

Sistema de Información Territorial del Estado de Puebla, Gobierno del Estado. [Consulta: 15 de mayo de 2022]. Disponible en: http://dduia.puebla.gob.mx/SITEP/apartados/gestsuelo.html

Solís Sánchez, Ismael, “El caciquismo en México: la otra cara de la democracia mexicana. El caso del caciquismo urbano en el Estado de México”. Estudios Políticos, México, n.37, 2016, pp.167-192. [Consulta: 29 de mayo de 2022]. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-16162016000100007&lng=es&nrm=iso.

Torres, Mario, Noticieros Televisa, Ciudad de México, 1 de marzo de 2011 [Consulta: 13 de junio de 2022]. Disponible en http://noticierostelevisa.esmas.com/nacional/264612/el-fraude-fantastico

Tucídides, Historia de la guerra del Peloponeso, España, ediciones Orbis, S. A., 1986.

Wil G., Pansters, Política y poder en Puebla. Formación y ocaso del cacicazgo avilamachista 1937-1987, México, Fondo de Cultura Económica, 1998.

Vázquez de Espinosa, Antonio, Washington, Compendio y descripción de las Indias Occidentales, Smithsonian Institute, 1948.

Yoneda, Keiko, Los mapas de Cuauhtinchán y la historia cartográfica prehispánica, México, Fondo de Cultura Económica, 1981.

Zavala, Lorenzo de, Ensayo Histórico de las Revoluciones de México desde 1808 hasta 1830, Clásicos de la Historia de México, México, Fondo de Cultura Económica, 1985.




DOI: http://dx.doi.org/10.32399/rtla.18.56.2483

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.




Licencia Creative Commons
TLA-MELAUA por Benemérita Universidad Autónoma de Puebla se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
Basada en una obra en www.tlamelaua.buap.mx.